Akteneinsicht im Verwaltungs­verfahren: So setzen Sie Ihr Recht durch ![Akteneinsicht im Verwaltungs­verfahren: So setzen Sie Ihr Recht durch](assets/images/n/akteneinsicht-im-verwaltungsverfahren-haende-akten-g22gj7y1vecyw4j.jpg) Beitrag von Franz Gerstenberger **Redakteur für Rechtsthemen** Aktualisiert am 05.07.2019 --- [...](ratgeber/verwaltungsrecht.html "Ratgeber Verwaltungsrecht") [Rechtsmittel](ratgeber/verwaltungsrecht/rechtsmittel.html "Ratgeber Rechtsmittel") Akteneinsicht im Verwaltungs\[-\]verfahren Jedem Bürger steht ein faires Verfahren zu. Deswegen gibt es das Recht auf Akteneinsicht – das gilt auch in Verwaltungsverfahren. Dadurch hat jeder Bürger die Chance, sein Anliegen gegenüber einer Behörde zu verteidigen. Mit einem formlosen Antrag können Sie Ihr Recht auf Akteneinsicht wahrnehmen und sich gegen eine Behördenentscheidung – z. B. ein Bauverbot oder Steuerbescheid – wehren. **Sollten Sie Unterstützung bei Ihrer Akteneinsicht benötigen,** hilft Ihnen die deutschlandweit renommierte Anwaltsplattform **advocado** mit einer kostenlosen Ersteinschätzung durch einen spezialisierten Rechtsanwalt: - **Fall schildern** – Beschreiben Sie Ihr Anliegen unkompliziert über unser **[Online-Formular](https://formulare.advocado.de/?formular=akteneinsicht-advocado)** und laden Sie – falls vorhanden – relevante Unterlagen hoch. - **Kostenlose Ersteinschätzung** – Ein erfahrener Anwalt prüft Ihren Fall, erläutert telefonisch Ihre Handlungsmöglichkeiten und erstellt ein transparentes Festpreisangebot. - **Entscheidung mit Kostensicherheit** – Erst wenn Sie alle Informationen zu Handlungsmöglichkeiten, Erfolgsaussichten und Kosten kennen, entscheiden Sie in Ruhe, ob Sie den Anwalt mit der Akteneinsicht und – falls gewünscht – mit der weiteren Vertretung beauftragen möchten. Inhalt 1. 1. Was ist das Recht auf Akteneinsicht? 2. 2. So beantragen Sie die Einsicht der Akten 3. 3. Darf die Behörde Akteneinsicht verweigern? 4. 4. Kosten 5. 5. Benötige ich einen Anwalt? [Akteneinsicht beantragen](https://formulare.advocado.de/?formular=akteneinsicht-advocado "Akteneinsicht beantragen") # Akteneinsicht im Verwaltungs­verfahren: So setzen Sie Ihr Recht durch Beitrag von Franz Gerstenberger **Redakteur für Rechtsthemen** Aktualisiert am 05.07.2019 --- Jedem Bürger steht ein faires Verfahren zu. Deswegen gibt es das Recht auf Akteneinsicht – das gilt auch in Verwaltungsverfahren. Dadurch hat jeder Bürger die Chance, sein Anliegen gegenüber einer Behörde zu verteidigen. Mit einem formlosen Antrag können Sie Ihr Recht auf Akteneinsicht wahrnehmen und sich gegen eine Behördenentscheidung – z. B. ein Bauverbot oder Steuerbescheid – wehren. **Sollten Sie Unterstützung bei Ihrer Akteneinsicht benötigen,** hilft Ihnen die deutschlandweit renommierte Anwaltsplattform **advocado** mit einer kostenlosen Ersteinschätzung durch einen spezialisierten Rechtsanwalt: - **Fall schildern** – Beschreiben Sie Ihr Anliegen unkompliziert über unser **[Online-Formular](https://formulare.advocado.de/?formular=akteneinsicht-advocado)** und laden Sie – falls vorhanden – relevante Unterlagen hoch. - **Kostenlose Ersteinschätzung** – Ein erfahrener Anwalt prüft Ihren Fall, erläutert telefonisch Ihre Handlungsmöglichkeiten und erstellt ein transparentes Festpreisangebot. - **Entscheidung mit Kostensicherheit** – Erst wenn Sie alle Informationen zu Handlungsmöglichkeiten, Erfolgsaussichten und Kosten kennen, entscheiden Sie in Ruhe, ob Sie den Anwalt mit der Akteneinsicht und – falls gewünscht – mit der weiteren Vertretung beauftragen möchten. [ Fall schildern & kostenlosen Rückruf vom Anwalt erhalten](https://www.advocado.de/anliegen-schildern/)Das Wichtigste in Kürze: - Ein Verwaltungsverfahren eröffnet z. B. das Finanz- oder Ordnungsamt, um einen Steuerbescheid zu erstellen oder einen Bußgeldbescheid zu prüfen. - Jeder Bürger hat das Recht auf Akteneinsicht – auch im Verwaltungsverfahren. - Sind Sie mit Ihrem Steuerbescheid nicht einverstanden oder legen gegen einen Bußgeldbescheid Einspruch ein, können Sie sich verteidigen. - Um sich erfolgreich zu verteidigen, können Sie Ihr Recht auf Akteneinsicht wahrnehmen. - Sie können Unterlagen und Dokumente der Behörde einsehen. - Eine Akteneinsicht ermöglicht ein faires Verfahren und stellt Chancengleichheit sicher. - Wenn die Akteneinsicht die Behördenarbeit behindert, Nachteile für den Staat entstehen oder den Datenschutz Dritter verletzt, darf die Behörde diese verweigern. - Verweigert Ihnen die Behörde Akteneinsicht, können Sie Widerspruch einlegen. ## 1. Was ist das Recht auf Akteneinsicht? Gemäß der **Europäischen Menschenrechtskonvention** (EMRK) hat jeder Mensch das Recht auf ein faires Verfahren und rechtliches Gehör. In Deutschland ist das **Recht auf Akteneinsicht** verfassungsrechtlich festgeschrieben. Dieses Recht können Sie in nahezu jeder Rechtsstreitigkeit wahrnehmen: Sie können beispielsweise Ihr Recht auf [Akteneinsicht im Strafverfahren](ratgeber/strafrecht/akteneinsicht/akteneinsicht-strafverfahren.html "Akteneinsicht im Strafverfahren – der Schlüssel für eine effektive Verteidigung") wahrnehmen – sowie in **Verwaltungsverfahren**. In einem Verwaltungsverfahren verteidigen Sie Ihr Anliegen gegenüber einer **Verwaltungsbehörde**. Die Liste der deutschen Behörden ist lang. Dazu gehören beispielsweise: - Bußgeldstellen (Landesebene) - Ordnungsamt (Kommunalebene) - Finanzamt (örtliche Behörde) - Bauaufsichtsbehörde ### Was ist ein Verwaltungsverfahren? Wenn z. B. das Finanzamt einen Steuerbescheid erlässt, das Jobcenter Bewilligungsbescheide erstellt, das Bauamt [Baugenehmigungen](ratgeber/grundstuecks-und-immobilienrecht/baurecht/baugenehmigung-erhalten.html "Die Baugenehmigung: das wichtigste Element bei Bauprojekten") prüft oder die Gemeinde ein KFZ-Zeichen erteilt, handelt es sich um **Verwaltungsverfahren**. Verwaltungsverfahren sind die Tätigkeit einer Behörde zur - Prüfung - Vorbereitung - Erlassung eines sogenannten **Verwaltungsaktes**. Typische Verwaltungsakte sind Aufenthaltsgenehmigungen, Steuer-, Gebühren- , Bußgeld- oder Rentenbescheide, Fischerei- oder Jagdscheine sowie Genehmigungsbescheide. In einem Verwaltungsverfahren wird immer ein Verwaltungsakt bearbeitet. Die Ergebnisse eines Verwaltungsaktes sind – vereinfacht gesagt – **Gebote und Verbote**. **Beispiele für Gebote und Verbote:** - Die Baugenehmigung hebt ein Bauverbot auf. - Das Jobcenter lehnt einen Hartz-4-Antrag ab. - Die Bußgeldbehörde setzt mittels Bußgeldbescheid ein [Fahrverbot](ratgeber/verkehrsrecht/fuehrerschein/fahrverbot-umgehen.html) durch. Von Geboten und Verboten sind Bürger betroffen. Sind diese mit der Entscheidung einer Behörde nicht einverstanden, können sie **Einspruch** einlegen. Wer Einspruch gegen einen Behörden-Bescheid einlegen möchte, muss diesen detailliert begründen. Aus diesem Grund ist die Akteneinsicht so wichtig – sie bietet die Möglichkeit, sich über die Entscheidungsfindung der Behörde und den gesamten Vorgang zu informieren. Der günstigste Zeitpunkt, [Akteneinsicht zu beantragen](ratgeber/strafrecht/akteneinsicht/akteneinsicht-beantragen.html "Akteneinsicht beantragen: So können Sie Einsicht in die Akte nehmen"), ist abhängig vom Verfahren. Bei Ordnungswidrigkeiten oder Steuerbescheiden kann es sinnvoll sein, noch **vor dem Einspruch oder parallel** dazu die Akten einzusehen, um schnell bestmöglich reagieren zu können. ### Akteneinsicht im Verwaltungsverfahren: Warum ist es wichtig? Im Verfahren gilt: **Wissen ist Macht** – die Behörde weiß zunächst mehr als der Bürger, da sie im Voraus zahlreiche Daten und Informationen gesammelt hat. Dadurch ist die Behörde in einer deutlich besseren Verhandlungsposition als der Bürger. Da Sie als Bürger ein Recht auf einen fairen Prozess haben, steht Ihnen die Akteneinsicht zu. Sie stellt Chancengleichheit sicher und ermöglicht die Verteidigung gegen eine Behördenentscheidung Auf folgende Fragen liefert die Akteneinsicht Antworten: - Was sind die Vorwürfe bzw. worum geht es? - Was weiß die Behörde? - Welche Unterlagen und Dokumente hat sie gesammelt? - Welche Beweise liegen vor? - Welche Zeugen gibt es? - Welche Aussagen haben die Zeugen gemacht? Für die Beantwortung dieser Fragen können Sie **alle Unterlagen, Beweise und Dokumente** sichten, die die Behörde gesammelt hat. Auf dieser Grundlage können Sie der Behördenentscheidung widersprechen und die Behörde zu einer Korrektur verpflichten. ## 2. So beantragen Sie die Einsicht der Akten Möchten Sie Ihr Recht auf Akteneinsicht wahrnehmen, müssen Sie dazu einen **Antrag bei der Behörde** stellen. Diesen Antrag können alle am Verfahren beteiligten Personen stellen. Wann und in welcher Form Sie Einsicht in die Akten nehmen können, entscheidet die Behörde. ### Wer hat das Recht auf Akteneinsicht im Verwaltungsverfahren? Nach dem **Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz** sind alle am Verwaltungsverfahren beteiligten Personen berechtigt, Einsicht in die Akten zu nehmen. Beteiligte Personen sind: - der Antragsteller – der Bürger - der Antragsgegner – die Behörde - der Adressat eines Verwaltungsaktes – z. B. ein Verkehrssünder oder Bauherr - Vertragspartner eines öffentlich-rechtlichen Vertrags – z. B. ein Parkplatzbesitzer, der einer Stadt Stellplätze überlässt Sofern Sie sich von einem Anwalt vertreten lassen, können Sie Ihr Recht auf Akteneinsicht **nicht mehr persönlich** wahrnehmen. In diesem Fall erhält nur der Anwalt direkte Einsicht in die Akten. Verwaltungsverfahren können schwer zu durchblicken sein. Es kann deshalb sinnvoll sein, einen Anwalt mit der Akteneinsicht zu beauftragen – und das Recht auf Einsicht abzutreten. Sie möchten Ihr Recht auf Akteneinsicht in einem Verwaltungsverfahren an einen [Anwalt mit Schwerpunkt Akteneinsicht](rechtsanwalt/anwalt-akteneinsicht.html "Anwalt mit Schwerpunkt Akteneinsicht") abgeben? Ein advocado Partner-Anwalt meldet sich innerhalb von 2 Stunden für eine kostenlose Ersteinschätzung Ihrer Handlungsoptionen und Erfolgsaussichten. Sie möchten Akteneinsicht beantragen? Kostenlose Ersteinschätzung vom Anwalt erhalten! Die deutschlandweit renommierte Anwaltsplattform **advocado** unterstützt Sie dabei, schnell und unkompliziert mit Hilfe eines spezialisierten Partneranwalts umfassende Akteneinsicht zu beantragen – inklusive einer **kostenlosen Ersteinschätzung**. Auf Wunsch können Sie den Anwalt anschließend auch mit der Wahrnehmung Ihrer Interessen im weiteren Verfahren beauftragen. [ Kostenlose Ersteinschätzung ](https://formulare.advocado.de/?formular=akteneinsicht-advocado "Kostenlose Ersteinschätzung") ### Wo & wie können Sie Einsicht in die Akten nehmen? Wer Einsicht in seine Akten nehmen möchte, muss sich dafür zur Behörde begeben: Die Behörde händigt die Akten aus, sodass Sie vor Ort Einsicht nehmen können. Dazu müssen Sie jedoch vorher einen **formlosen Antrag** zur Akteneinsicht einreichen. Im Verwaltungsverfahren besteht keine Frist zur Akteneinsicht. Häufig versendet die Behörde die Akten postalisch. Ein Recht auf den Versand Ihrer Akten besteht jedoch nicht. Über die Art und Weise der Akteneinsicht bestimmt allein die Behörde – im Einzelfall. Vorsicht vor Muster-Vorlagen! Im Internet finden Sie zahlreiche Muster für einen Antrag auf Akteneinsicht. Entsprechende Muster können meist mehr Risiko als Hilfestellung darstellen, da Vorlagen Ihrem individuellen Fall kaum Rechnung tragen können. Jedes Verwaltungsverfahren verläuft verschieden und ist individuell, das kann ein Muster nur schwer leisten. ## 3. Darf die Behörde Akteneinsicht verweigern? Nach dem **Verwaltungsverfahrensgesetz** ist die Behörde dazu verpflichtet, dem Antragsteller Einsicht in die Akten zu gewähren. Es liegt **nicht** im Ermessen der Behörde, ob sie Akteneinsicht gewährt oder nicht. Es gibt jedoch besondere Umstände, unter denen eine Akteneinsicht ausgeschlossen ist. In diesen Fällen ist die **Akteneinsicht nicht möglich**: - **Beeinträchtigung der ordnungsgemäßen Aufgabenerfüllung**: Die Behörde kann aufgrund der Akteneinsicht ihre Aufgaben – wie Beweissammlung oder Ermittlungsarbeiten – nicht erfüllen. - **Nachteile für den Staat**: Die Akten enthalten Informationen, die eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit darstellen. - **Datenschutz – Geheimhaltungsinteresse Dritter**: Die Akten enthalten Informationen zum Gesundheitszustand, den Vermögensverhältnissen oder Geschäftsgeheimnissen von Dritten und würden das Geheimhaltungsinteresse verletzen. Die Behörde darf Ihnen Ihr Recht auf Akteneinsicht **nur** aus diesen drei genannten Gründen verweigern – in allen anderen Fällen muss die Behörde Ihrem Antrag stattgeben. Die Entscheidung muss sie begründen. Lehnt die Behörde Ihren Antrag auf Akteneinsicht ab, können Sie in jedem Fall dagegen **Widerspruch einlegen**. Kann die Behörde die Antragsablehnung nicht begründen, hat sie einen **Verfahrensfehler** begangen, gegen den Sie eine Rechtsbeschwerde einlegen können. Möchten Sie [Widerspruch einlegen](ratgeber/verwaltungsrecht/rechtsmittel/widerspruch-einlegen.html "Widerspruch einlegen & Recht erfolgreich durchsetzen"), kann Ihnen ein **Rechtsanwalt helfen**: Dieser kann zuverlässig prüfen, ob Ihnen die Behörde Akteneinsicht verweigern darf und ob deren Begründung stichhaltig ist. ## 4. Kosten Für die Akteneinsicht fallen Gebühren und Auslagen an: Wer Akteneinsicht beantragt, muss mit einer Auslagenpauschale sowie Kosten für die Begutachtung in Papier- oder Digital-Form sowie für Kopien und den Versand rechnen. - **Auslagenpauschale** – max. 20 € - **Begutachtung in Digital-Form** – 5 € - **Begutachtung in Papierform** – 12 € - **Kopierkosten** – 50 Cent je Seite für die ersten 50 Seiten, danach 15 Cent für jede weitere Seite - **Versand** – 3,50 € pro Schriftwechsel Wenn Sie einen Anwalt beauftragen, um schnell und unkompliziert Einsicht in die Akten zu nehmen, fallen Anwaltskosten an – Kopierkosten entfallen dann allerdings. Die [Anwaltskosten](ratgeber/vertragsrecht/anwaltskosten/anwaltskostenrechner-anwaltskosten-fuer-erstberatung-und-beratung-berechnen.html "Anwaltskostenrechner - Anwaltskosten für Erstberatung und Beratung berechnen") basieren auf dem Rechtsanwaltsvergütungsgesetz (RVG) und sind abhängig von den konkreten Leistungen Ihres Anwalts. Kostenlose Deckungsanfrage: Wenn Sie eine Rechtsschutzversicherung haben, kann ein advocado Partner-Anwalt gerne eine **kostenlose Deckungsanfrage** für Sie stellen und prüfen, ob Ihre Versicherung die Anwaltskosten für die Akteneinsicht im Verwaltungsverfahren übernimmt. In einer kostenlosen Ersteinschätzung informiert er Sie zudem über die möglichen Kosten und Finanzierungsmöglichkeiten. [Jetzt Ersteinschätzung erhalten](formstrecken/akteneinsicht_beantragen.html "Anliegen schildern"). ## 5. Benötige ich einen Anwalt? Grundsätzlich benötigen Sie für die Akteneinsicht **keinen Anwalt**, Sie können die Akten auch selbst sichten. Es kann aber hilfreich sein, die Akten nicht auf eigene Faust einzusehen und mit einem Anwalt Einspruch einzulegen. Im Verwaltungsverfahren stehen Sie einer Behörde gegenüber – z. B. dem Finanz- oder Arbeitsamt – und müssen Ihren Antrag oder Einspruch **verteidigen**. Um auf Augenhöhe mit der Behörde zu agieren, können Sie sich von einem Anwalt unterstützen lassen. Ein Anwalt übernimmt für Sie die Beantragung der Akteneinsicht, **wertet** die gewonnenen Informationen **aus** und kann auf dieser Grundlage z. B. einen Bußgeldbescheid abwehren oder eine Baugenehmigung durchsetzen. - **Ihr Anwalt beantragt Akteneinsicht für Sie**: Er kann die Behörde kontaktieren, den Schriftwechsel übernehmen, einen zeitnahen Termin zur Einsichtnahme abstimmen und die Akten prüfen. Dabei weiß ein Anwalt am besten, wonach er suchen muss und welche Informationen essentiell für Ihren Fall sind. - **Ihr Anwalt wertet die Akten aus**: Die **Einordnung** und **Bewertung** der Akten ist für Laien eine Herausforderung, da sie mit der Behördensprache und den Abläufen meist nicht vertraut sind. Für einen Anwalt ist dies hingegen Routine. Ihr Anwalt kann deswegen feststellen, worauf die Behörde ihre Entscheidung stützt und welche Handlungsoptionen oder Alternativen für Sie bestehen. - **Ein Anwalt gibt Sicherheit**: Ihr Anwalt kann Sie beraten, wie Sie Ihr Ziel am besten erreichen: Sollten Sie die Sache auf sich beruhen lassen oder lohnt sich z. B. ein Einspruch? Ihr Anwalt kann die Erfolgsaussichten Ihrer Handlungsoptionen prüfen und sicherstellen, dass Sie die richtige Entscheidung treffen. Ihr Recht auf Akteneinsicht sollten Sie im Verwaltungsverfahren immer wahrnehmen. Es sichert Ihnen wichtige Informationen und stellt Chancengleichheit zwischen Ihnen und der Verwaltungsbehörde her. Für Verhandlungen, Schriftwechsel und Verteidigung auf Augenhöhe können Sie einen Anwalt für Verwaltungsrecht beauftragen – advocado findet für Sie den passenden Anwalt aus einem **Netzwerk mit über** **550** **Partner-Anwälten**. Dieser kontaktiert Sie innerhalb von 2 Stunden für eine **kostenlose Ersteinschätzung** zu Ihren Handlungsoptionen und Erfolgsaussichten. Sie möchten Akteneinsicht beantragen? Kostenlose Ersteinschätzung vom Anwalt erhalten! Die deutschlandweit renommierte Anwaltsplattform **advocado** unterstützt Sie dabei, schnell und unkompliziert mit Hilfe eines spezialisierten Partneranwalts umfassende Akteneinsicht zu beantragen – inklusive einer **kostenlosen Ersteinschätzung**. Auf Wunsch können Sie den Anwalt anschließend auch mit der Wahrnehmung Ihrer Interessen im weiteren Verfahren beauftragen. **So funktioniert’s:** - ![Fall online schildern](/nui/icon/nucleo_core/fill/school-education/text-highlight.svg?color=primary) **Fall online schildern** Nutzen Sie unser Kontaktformular „Kostenlose Ersteinschätzung“ / „Hilfe erhalten“, um Ihr Anliegen schnell und einfach online zu übermitteln. - ![Kostenlose Ersteinschätzung erhalten](/nui/icon/nucleo_core/fill/business-finance/scale.svg?color=primary) **Kostenlose Ersteinschätzung erhalten** Wir verbinden Sie kostenfrei mit einem erfahrenen advocado-Partneranwalt. Dieser prüft Ihr Anliegen und gibt Ihnen per Telefon eine kostenlose Ersteinschätzung zu Ihrem Fall. - ![In Ruhe entscheiden](/nui/icon/nucleo_core/fill/business-finance/handshake.svg?color=primary) **In Ruhe entscheiden** Nach der Ersteinschätzung entscheiden Sie, ob Sie den Anwalt verbindlich mit der Beantragung der Akteneinsicht – und wenn gewünscht auch mit der Vertretung Ihrer Interessen – beauftragen möchten. Dabei haben Sie jederzeit volle Kostentransparenz. [ Kostenlose Ersteinschätzung ](https://formulare.advocado.de/?formular=akteneinsicht-advocado "Kostenlose Ersteinschätzung") Das könnte Sie auch interessieren Bauplanung Der Bauantrag – das Wichtigste auf einen Blick In diesem Beitrag erfahren Sie, wie Sie einen Bauantrag stellen, welche Unterlagen benötigt werden, wie sich die Kosten für einen Bauantrag berechnen und wie lange es von der Antragstellung bis zur Entscheidung dauert. 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